2019年12月31日下午， 湖南省永州市祁陽縣茅竹鎮(zhèn)派出所內(nèi)出現(xiàn)了一名 “90后” 小伙子， 聲稱是“來自首的”。這個小伙子名叫李新輝，是祁陽縣茅竹鎮(zhèn)社會救助和勞動保障服務(wù)站(以下簡稱“社保站”)工作人員�；�于其黨員、公職人員的身份和案件性質(zhì)，公安機關(guān)第一時間將案件移交給祁陽縣紀(jì)委監(jiān)委。手捧“鐵飯碗”、風(fēng)華正茂的他，何以走上犯罪迷途?　　隨著祁陽縣紀(jì)委監(jiān)委的介入，案件緣由浮出水面。

<案情回顧>

　　——一時不慎，誤入賭博深淵

　　“90后”的李新輝出生在一個普通職工家庭，家境雖不富裕，但一家人在一起倒也過得和和美美。2009年，李新輝從部隊退伍。2011年，憑借自身的努力，他成了祁陽縣茅竹鎮(zhèn)社保站的一名工作人員，因工作踏實、為人勤懇，兩年后被組織吸納，成了一名共產(chǎn)黨員。

　　一向按部就班的李新輝，在忙碌的工作之余覺得生活無聊，便在網(wǎng)絡(luò)世界中打發(fā)閑暇時間。2018年初，一次偶然的機會，他看到了一個賭博網(wǎng)站的宣傳廣告，得知了一個賺錢的“好渠道”——“網(wǎng)絡(luò)時時彩”。

　　經(jīng)不住誘惑的他也想試試手氣，于是便在該賭博網(wǎng)站注冊了賬號。起初，李新輝十分警惕，以單筆幾十元、幾百元投注“試水”，沒想到運氣“爆棚”，竟獲得了數(shù)倍的“回報”。嘗到幾次甜頭后的李新輝仿佛找到了一條生財之道，投注的次數(shù)越來越多，投注金額也從原來的幾十元、幾百元到單筆達(dá)上萬元。輸輸贏贏，贏贏輸輸，不到一年，李新輝的個人積蓄、能借到的借款全部打了“水漂”。

　　——監(jiān)管缺失，欲借公款“翻本”

　　至2018年12月底，李新輝在該賭博網(wǎng)站中已累計虧損300余萬元，高額的借貸利息和巨大的還款壓力讓他無法承受。

　　此時，李新輝剛好負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)各村(居委會)醫(yī)保金征繳和參保人員信息錄入工作。因醫(yī)保金收取和保管均由李新輝負(fù)責(zé)，未有其他工作人員參與和監(jiān)督。于是，李新輝“靈機一動”，將部分醫(yī)保金存入個人銀行賬戶，并首次從中挪用876000元用來“翻本”，不曾想也被莊家蠶食殆盡。眼看就到醫(yī)保金上繳之期，為不讓單位發(fā)覺，李新輝只得向父母求助。李新輝父母得知后，痛心不已，無奈之下，二老通過賣房、銀行貸款及向他人借款等方式，于2018年12月20日助其偷偷將挪用的公款退還，余款用于其網(wǎng)絡(luò)賭博的其他借款。

　　然而，李新輝并沒有痛定思痛、告別賭博，重歸正常人的生活軌跡。

　　2019年10月，李新輝再次收到了他所負(fù)責(zé)7個村(社區(qū))上解的醫(yī)保金2202875元，及三家村代收上解的村民養(yǎng)老保險金71900元。

看著賬戶里的巨額資金，加上第一次的“僥幸”經(jīng)驗，想著反正沒人監(jiān)管，整個單位也無人察覺，李新輝再次如法炮制，肆無忌憚地陸續(xù)將經(jīng)管的2274775元醫(yī)保金和養(yǎng)老金轉(zhuǎn)入其綁定于網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站的個人賬戶中，并多次進行“時時彩”“分分彩”“百家樂”等網(wǎng)絡(luò)賭博活動。同時用于歸還2018年網(wǎng)絡(luò)賭博虧損的借款、貸款。

      “我就想著先‘借用一下’，打個時間差，在沒被發(fā)現(xiàn)之前把錢還上，沒想到窟窿越補越大�！� 事實上，李新輝再次挪用公款后，心里也很忐忑，本想通過賭博盡快把“缺口”堵上，卻不料只輸不贏，無奈之下只得屢次挪用，在犯罪的道路上越行越遠(yuǎn)。至案發(fā)時止，李新輝經(jīng)管的2019年醫(yī)保金220余萬元已全部虧空且未能退還。

　　——東窗事發(fā)，終成“鐵窗”囚徒

　　2019年12月31日下午，因茅竹鎮(zhèn)黨委政府征繳醫(yī)保金進度滯后被上級通報，該鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)李新輝不能如期上解醫(yī)保金，便質(zhì)問其具體征繳情況，李新輝以資金不能轉(zhuǎn)賬上解等理由予以搪塞。隨后，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)敦促他持保管醫(yī)保資金的銀行卡到銀行查詢存款時，發(fā)現(xiàn)該賬戶余額僅剩153元。

　　經(jīng)過一番盤問，李新輝方才主動向單位領(lǐng)導(dǎo)交待其挪用公款的違法事實。同日，祁陽縣公安局依法決定對李新輝行政拘留十五日，并處罰金1900元。

　　“我知道動單位的錢是犯法的，可是我已經(jīng)輸光了自己的積蓄，家里房子也賣了，還欠下一大筆賭債。太想翻本了，結(jié)果越想翻本，輸?shù)迷綉K……對不起，我辜負(fù)了組織的信任和培養(yǎng)，損害了人民群眾的合法權(quán)益……對不起……”拘留室內(nèi)，李新輝再也控制不住自己的眼淚，在調(diào)查人員面前嚎啕大哭起來。2020年1月10日，李新輝受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴。

<案情啟示>

　　前人之鑒，后人之師。近年來，國家公職人員因參與賭博而走上挪用公款的犯罪道路的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，其背后固然少不了其自身好賭、無視紀(jì)律法律底線的因素，但也與單位財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督不無關(guān)系�？梢姡�規(guī)章制度不能只寫在紙上、掛在墻上，信任也不能代替監(jiān)督。在正風(fēng)反腐的路上，各單位務(wù)必要加強法制教育和監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對崗位風(fēng)險進行有效防控，督促公職人員時刻保持高度的警惕，牢守底線，潔身自好。廣大黨員、國家公職人員也務(wù)必引以為戒，牢固樹立“四個意識”，常懷敬畏之心，堅決不踩紀(jì)律紅線，自覺鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。