（2020年1月2日中共中央政治局常委會會議審議批準

2020年1月21日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章　總   則

第一條　為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。

第二條　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進全面從嚴治黨，貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求，依規(guī)依紀依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

第三條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當認真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實，為黨風廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條　任何組織和個人對以下行為，有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告：

（一）黨組織、黨員違反政治紀律、 組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為；

（二）監(jiān)察對象不依法履職，違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為；

（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。

第五條　紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當遵循以下原則：

（一）實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。

（二）依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。

（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）分級負責、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。

第六條　建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時發(fā)現(xiàn)問題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。

第二章　檢舉控告的接收和受理

第七條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：

（一）向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的；

（二）到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的；

（三）撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的；

（四）向紀檢監(jiān)察機關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映的；

（五）通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當按規(guī)定予以接收。

第八條　縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當明確承擔信訪舉報工作職責的部門和人員，設(shè)置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條　紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當負責任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問題。

建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負責人應(yīng)當接待重要來訪、處理重要信訪問題。

第十條　紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告， 應(yīng)當進行編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。

對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應(yīng)當定期梳理匯總，并向本機關(guān)主要負責人報告。

第十一條　檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理：

（一）中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（二）地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設(shè)立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（三）基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告；未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會受理檢舉控告。

各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

第十二條　對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。

第十三條　紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項，不予受理：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機關(guān)或者單位職責范圍的；

（三）僅列舉出違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。

 對前款第一項、第二項所列事項，通過來信反映的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的，應(yīng)當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。