朱清敏，男，漢族，1960年8月生，1977年8月參加工作，1985年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任海南省昌江黎族自治縣委常委、副縣長，瓊中黎族苗族自治縣委常委、副縣長、縣委副書記、縣委書記，瓊海市委書記，原海南省農(nóng)業(yè)廳（現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）黨組成員、副廳長兼省畜牧獸醫(yī)局局長，原海南省農(nóng)業(yè)廳巡視員（正廳級）。2017年6月，提前退休。

       2021年3月5日，海南省第一中級人民法院以受賄罪判處朱清敏有期徒刑十二年，并處罰金人民幣200萬元；以包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，判處朱清敏有期徒刑六年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十六年，并處罰金200萬元。對朱清敏違法所得予以沒收，上繳國庫。

——掩耳盜鈴的“父母官”

　　為了朱清敏的事業(yè)，上世紀90年代初期，其妻范某某離開熟悉的教師隊伍，隨朱清敏調(diào)任瓊中。范某某閑暇時喜歡打麻將，正是通過一次次牌局，瓊中“黑老大”劉運嘉的妻子王某得以接近范某某，并與其建立關系。2001年，劉運嘉以贈送干股的形式邀請范某某入股賭場，范某某沒能抵擋住誘惑，欣然應允，還安排其親屬在賭場內(nèi)管賬代收干股分紅。此后14年，范某某從劉運嘉處陸續(xù)分得賭場干股分紅達500余萬元。

　　極具諷刺意味的是，早在1998年，朱清敏領導的瓊中縣委便已大力推進創(chuàng)建“無毒、無賭、無黃”縣（以下簡稱“三無縣”），要求在全縣范圍內(nèi)查禁“黃賭毒”違法犯罪行為，朱清敏本人則擔任“三無縣”工作領導小組組長和工作指揮部總指揮，并親自安排了多次打擊賭場行動，但他卻從未查過劉運嘉的賭場。

　　朱清敏是劉運嘉扯起的第一面“大旗”，是其拉攏腐蝕其他公職人員的基礎。作為當?shù)馗改腹�，朱清敏本應為官一任、造福一方，可他卻疏于家教家風建設，最終淪為危害百姓的“兩面人”，辜負了組織的重托、人民的期待。

——費盡心機的“投資人”

       朱清敏的貪欲之門第一次被打開，是在2000年的一個夜晚。當時，他母親突發(fā)腦血栓住院，無法陪伴母親的朱清敏想在經(jīng)濟上作些補償，手中卻沒有多少閑錢，他覺得十分痛苦。此時，曾經(jīng)受到朱清敏幫助解決造林項目糾紛的老板吳某某如“雪中送炭”般出現(xiàn)在他面前，給他送來了10萬元現(xiàn)金，朱清敏給自己找了一個“迫不得已”的犯錯理由，心安理得地把錢收下了。

       千里之堤潰于蟻穴。之后，吳某某不光看準時機用金錢給朱清敏“送溫暖”，還投其所好，隔三差五相約品茶、暢談投資計劃，兩人的關系逐漸從單純的利益捆綁發(fā)展為相談甚歡的“好兄弟”，就連朱清敏退休后還在吳某某的公司里違規(guī)兼職近三年，共獲取薪酬70余萬元。

       當然，吳某某在朱清敏身上可沒白白“投資”。吳某某的公司在瓊中實施造林項目，辦理林木采伐證、造林補貼審批時，朱清敏為其站臺；造林項目遭遇糾紛，朱清敏出面解決；造林時需要修路，朱清敏便利用職權(quán)將道路兩旁的土地給吳某某作為補償。2005年1月，朱清敏調(diào)任瓊海市委書記，吳某某緊隨其后，在瓊海做起了房地產(chǎn)開發(fā)生意。吳某某看上了一塊體育公園用地，按照規(guī)定此類用地不能用作房地產(chǎn)開發(fā)。為了幫助吳某某順利開發(fā)房地產(chǎn)項目，朱清敏積極運作，不僅將土地性質(zhì)進行了調(diào)整，還明確要求原土地使用權(quán)所有方在土地轉(zhuǎn)讓價格方面作出讓步，以低價將237畝土地轉(zhuǎn)讓給吳某某。有了當?shù)亍耙话咽帧钡摹白o佑”，吳某某的房地產(chǎn)項目得以順利開工。

       為了感謝“好兄弟”朱清敏，吳某某不光送給朱清敏100萬元，還邀請朱清敏以他人名義一次性認購房產(chǎn)18套，每套僅需支付定金2至3萬元，朱清敏則擁有無限期出售權(quán)，增值部分就算是他送給朱清敏的感謝費。

       當官發(fā)財當兩道，想要兩頭占、必然兩頭空。黨員領導干部如果想一手握住權(quán)力、一手握住財富，就必然在“義”和“利”中作出錯誤的選擇。朱清敏自認為生財有道，殊不知從一開始便已踏入歧途。

——自斷后路的“迷失者”

       2006年，朱清敏離任瓊海市委書記崗位，調(diào)任原海南省農(nóng)業(yè)廳副廳長。從地方黨委“一把手”到行政單位副職領導，朱清敏的心理落差非常大。自認為事業(yè)上不會再有起色，朱清敏開始趁手中尚有權(quán)，為自己撈些好處、準備“后路”。于是，小至幾千元的發(fā)票報賬，大至上百萬的現(xiàn)金賄賂，朱清敏瘋狂斂財，先后收取了30多家企業(yè)和個人送來的錢款1300余萬元。

　　任農(nóng)業(yè)廳副廳長期間，朱清敏兼任海南省畜牧獸醫(yī)局局長，在動物疫苗采購方面權(quán)力很大，他敏銳地發(fā)現(xiàn)了這其中的“商機”，逐漸將這些采購項目作為自己和不法商人利益交換的工具。陳某某原本在醫(yī)院工作，通過一次照顧朱清敏住院父親的機會與之結(jié)識，心思活絡、善于鉆營的陳某某便緊緊攀附住了這棵大樹。從2009年開始，已經(jīng)迷失在金錢里的朱清敏與陳某某一拍即合，由陳某某負責聯(lián)系對接動物疫苗公司，朱清敏則利用職權(quán)幫助疫苗公司中標采購項目，所得好處費兩人平分。

　　2009年至2017年，通過幫助兩家生物科技有限公司中標動物疫苗采購項目，朱清敏與陳某某共同收受賄賂500余萬元，其中朱清敏分得200余萬元。拿到這些錢后，朱清敏給父母兄弟在海口市購買了一棟靠海的獨棟別墅，并與陳某某在市中心共同投資了一家酒店，五年時間內(nèi)便入賬分紅款100萬元。

　　除了插手疫苗采購領域，朱清敏還插手惠農(nóng)補貼款撥付，利用手中職權(quán)幫助給自己送了好處的企業(yè)獲得財政補貼。至于這些企業(yè)是養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨還是養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛，朱清敏并不關心，甚至他們是否真的符合領取補貼的條件，朱清敏也不愿深入了解。通常，他只需要在會議上點名肯定這些企業(yè)，或者去養(yǎng)殖項目現(xiàn)場隨便逛逛，就能源源不斷地收到進賬。如果對收到的數(shù)目不滿意，朱清敏還會以老家蓋房、過年缺錢等理由主動向老板們伸手要錢。

　　此時的朱清敏已經(jīng)徹徹底底把手中的權(quán)力當作了奢靡享樂的籌碼，出入豪華酒店和高檔消費場所、接受企業(yè)老板宴請更是家常便飯，甚至在辦理提前退休后，他還利用自己曾經(jīng)建立的關系網(wǎng)，幫助企業(yè)與公職人員牽線搭橋，為新的利益輸送建立聯(lián)系。

　　不進則退、不升即腐，這種心態(tài)和現(xiàn)象的背后，是忘記初心使命、喪失黨性原則，說到底是政治定力不足、“總開關”失靈。如果整日琢磨所謂“仕途”，一旦目標落空就從貪腐中尋找安慰和補償，最終必然前途盡毀、名譽掃地。