裴成敏，曾任海南國(guó)營(yíng)南方農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，國(guó)營(yíng)烏石農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，海南省農(nóng)墾總局副局長(zhǎng)，海南省原瓊山市委書(shū)記，海口市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)，�？谑形�副書(shū)記，文昌市委書(shū)記，海南省人民防空辦公室黨組書(shū)記、主任，海南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室副主任(正廳級(jí))。2020年12月，海南省第一中級(jí)人民法院一審判決裴成敏犯受賄罪，判處有期徒刑14年，并處罰金人民幣300萬(wàn)元。裴成敏不服，提起上訴。2021年4月，海南省高級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

據(jù)了解，裴成敏的違紀(jì)違法問(wèn)題主要發(fā)生在其任文昌市委書(shū)記期間。為了獨(dú)攬大權(quán)，更好實(shí)現(xiàn)自己的意志，他通過(guò)設(shè)立一些專門(mén)機(jī)構(gòu)，組建自己的“班底”，成員覆蓋國(guó)土、規(guī)劃等重要部門(mén)。這些機(jī)構(gòu)成員沆瀣一氣，利用工程項(xiàng)目大肆斂財(cái)。一時(shí)間，貪腐的“病毒”在文昌快速蔓延。

——因一次組織安排不如意而心生怨念，三觀逐漸扭曲

2000年，裴成敏參加海南省副廳級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，成為省農(nóng)墾總局副局長(zhǎng)。2001年，裴成敏調(diào)任原瓊山市委書(shū)記，開(kāi)始主政一方，這是他人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2002年10月，國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)海南省瓊山市，將其并到�？谑�。得知這一消息，裴成敏滿懷欣喜，他認(rèn)為組織會(huì)安排其擔(dān)任海口市委副書(shū)記，在仕途上更進(jìn)一步�！爱�(dāng)聽(tīng)到擔(dān)任的是市委秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)，我一下子很失望、很灰心，以前當(dāng)書(shū)記有別人想著、跟著，突然間變成了自己在后面想著、跟著，心里很不平衡�！迸岢擅粽f(shuō)。

從追求“官位”開(kāi)始，裴成敏的世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐漸扭曲。理想信念“偏航”，“總開(kāi)關(guān)”失控，導(dǎo)致其行為失范，將本應(yīng)服務(wù)于人民的權(quán)力作為謀取政治資本與經(jīng)濟(jì)利益的“墊腳石”，在逐步蛻化變質(zhì)中背離宗旨，背叛組織，原則失守，偏離正軌。

——濫權(quán)妄為，為撈取政治資本違規(guī)填海造地，破壞地方生態(tài)

“文昌是個(gè)好地方，干好了，就是一筆寶貴的政治財(cái)富。”抱著這樣的想法，裴成敏時(shí)常與周邊市縣攀比數(shù)據(jù)，盲目追求GDP，在文昌發(fā)展目標(biāo)設(shè)定上貪大求快，脫離了發(fā)展實(shí)際。在到其他省份參觀學(xué)習(xí)填海造地回來(lái)后，裴成敏十分心動(dòng)，大張旗鼓請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)做規(guī)劃，在環(huán)評(píng)工作還沒(méi)有完全做好時(shí)，他就急于進(jìn)行試填造地，想拿下全省此項(xiàng)工作第一名，為自己撈取政治資本。

2009年12月，文昌市政府同意出讓部分海域使用權(quán)給市城投公司作為南海度假村(與海南麒麟菜省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在部分重疊)圍填海項(xiàng)目用海。為了推動(dòng)該填海造地項(xiàng)目，時(shí)任文昌市委書(shū)記裴成敏多次召開(kāi)會(huì)議，要求各部門(mén)加速完成填海造地工作。但項(xiàng)目完成后，該海域填成土地基本閑置，未進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，禁止在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。文昌市政府在麒麟菜省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)審核、審批填海項(xiàng)目海域使用權(quán)的行為違反了相關(guān)規(guī)定，對(duì)此，裴成敏負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

為了謀求更大“政績(jī)”，2014年1月，時(shí)任文昌市委書(shū)記裴成敏主持召開(kāi)市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市規(guī)劃委聯(lián)席會(huì)議，研究同意調(diào)整銅鼓嶺保護(hù)區(qū)規(guī)劃。之后，文昌市政府將銅鼓嶺保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)部分林地調(diào)整規(guī)劃為旅游建設(shè)用地(酒店用地和商業(yè)用地)，違反自然保護(hù)區(qū)條例，嚴(yán)重破壞了文昌生態(tài)環(huán)境。

2017年8月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)海南省開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作，發(fā)現(xiàn)裴成敏在擔(dān)任文昌市委書(shū)記期間存在對(duì)海南麒麟菜省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)不力、對(duì)文昌市部分重點(diǎn)環(huán)保工作推進(jìn)落實(shí)不力等問(wèn)題，并將問(wèn)題移交海南省。

2018年1月，文昌市政府停止南海度假村項(xiàng)目施工建設(shè)并指定專人巡查監(jiān)管;將銅鼓嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)用地全部退出銅鼓嶺國(guó)際化生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)范圍，并依法完善相關(guān)手續(xù)。2019年1月，裴成敏被給予政務(wù)警告處分，另有多名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

——自身奢靡腐化，縱容身邊人抱團(tuán)斂財(cái)，最終結(jié)隊(duì)走向深淵

建立同盟“腐”。裴成敏自在海南農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)任職起，其身后便有一個(gè)“小跟班”，此人長(zhǎng)期依附于裴成敏，跟隨其從國(guó)營(yíng)南方農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)墾總局到原瓊山市、�？谑小⑽牟�市，每一處裴成敏任職地都有他的身影。此人便是裴成敏的身邊老板，也是他的“家丁”李某某，小到家中瑣事，大到權(quán)力變現(xiàn)，裴成敏都會(huì)安排李某某處理。二人結(jié)成利益同盟，官商勾結(jié)、各取所需。據(jù)查，裴成敏在任職期間，多次幫助李某某承攬農(nóng)場(chǎng)和海口、文昌等等價(jià)值上億的工程項(xiàng)目，收受李某某賄賂2709萬(wàn)余元，占其受賄總額一半以上。

兄弟聯(lián)手“腐”。在裴成敏的“安排”下，其三弟裴某家(另案處理)辭去公職，充當(dāng)裴家“白手套”，成為裴成敏權(quán)錢(qián)交易的“中間人”。為了照顧和補(bǔ)償裴某家，裴成敏收的錢(qián)大部分都放在裴某家那里供其花銷(xiāo)，他很少過(guò)問(wèn)�？吹酱蟾绾腿�哥都在收錢(qián)斂物，裴成敏的四弟裴某鋮，也在耳濡目染之中破紀(jì)破法，為私人老板承攬工程并收受賄賂，最終被開(kāi)除黨籍和公職。家庭成員齊上陣，家風(fēng)失守“全家腐”，最終裴氏四兄弟有三人涉案，“全家腐”變成“全家覆”。

帶著特定關(guān)系人“腐”。隨著職務(wù)的晉升，裴成敏恃權(quán)妄為，毫無(wú)底線，其特定關(guān)系人吳某某也趁勢(shì)加入到裴成敏的貪腐“狂歡”中。2012年上半年，海南某公司法定代表人張某找到吳某某，請(qǐng)她幫忙找裴成敏協(xié)調(diào)文昌市某建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，并表示會(huì)給予好處費(fèi)。吳某某告知裴成敏此事后，他爽快地答應(yīng)了:“沒(méi)問(wèn)題，你去談吧。”后經(jīng)裴成敏“打招呼”，張某得償所愿，為了表示感謝，張某給吳某某轉(zhuǎn)了281萬(wàn)元送給裴成敏。當(dāng)吳某某告訴裴成敏已收下張某近300萬(wàn)元好處費(fèi)后，裴成敏大方道:“行，你自己留著花吧�！本瓦@樣，吳某某利用裴成敏的權(quán)勢(shì)，在文昌大肆為老板謀私利，收受老板賄賂，而裴成敏作為“一把手”，公然為其站臺(tái)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了惡劣影響。

經(jīng)查，2007年至2019年，裴成敏利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬、建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整、職務(wù)晉升等方面謀取利益，收受財(cái)物共計(jì)4200余萬(wàn)元。

裴成敏借助權(quán)力，把“靠山吃山、靠水吃水”演繹得淋漓盡致，其身邊人也陶醉其中，大肆斂財(cái)。然而，一朝落馬悔無(wú)邊，“覆巢之下”最感到悔恨與痛苦的也是裴成敏:“作為一名黨員干部，我三觀扭曲、擅權(quán)妄為，沒(méi)有把好嚴(yán)守紀(jì)律的‘前門(mén)’;作為家中長(zhǎng)兄，我自身不正、肆意放縱，沒(méi)有守好家庭防線的‘后門(mén)’，最終從‘全家驕傲’變成‘家族恥辱’，教訓(xùn)深刻，追悔莫及�！�